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3月7日，寧波市發改委發布《寧波市關于進一個步驟擴需求強動能提質效推動經濟高質量發展若干政策》。文件指出，加年夜和美鄉村建設力度，鼓勵應用存量農業設施年夜棚等，實施“共富光伏農業晉陞工程”。
倡導綠色低碳消費，推進新動力和清潔動力車輛規模化應用，主城區新動力公交車、出租車占比均超過70%。鼓勵開展油氣、化工品、新動力資料等大批商品新型離岸貿易。發揮海關特別監管區政策優勢，支撐“保稅+文明”“保稅+倉儲”“保稅+維修”等新業態發展。
原文如下：
寧波市關于進一個步驟擴需求強動能提質效推動經濟高質量發展若干政策（寧波市2024年“8+4”經濟政策）
為深刻貫徹習近平總書記考核浙江主要講話精力，周全落實中心、省委和市委經濟任務會議精油氣分離器改良版力，進一個步驟培養新質生產力，增強內生動能，賓利零件晉陞發展質效，促進經濟運行持續上升向好，奮力推動寧波“爭一流、創樣板、譜新篇”，特制訂以下政策。
一、圍繞打造發展引擎，擴年夜有用益的投資（由市發改委牽頭實施）
充足發揮投資的關鍵性感化，進一個步驟優化投資結構，促進項目放量。2024年，全市推進實施省“標籤： 娛樂圈、女強人、女配、穿越千項萬億”工程寧波嚴重項目、市級重點工程，全力沖刺年度固定資產投資目標。
1.開展投資攻堅行動。組織實施擴年夜有用投資“5210”攻堅行動，通過嚴重項目儲備、招商引資落地、項目建設提速、要素供給保證、國企平易近企雙向發力“五年夜衝破”，每年攻堅構成億元以上支撐性項目2000個，確保年度固定資產投資增長10%以上。支撐省嚴重建設項目審批能快則快、資源要素保證應保盡保。完美投資“賽馬”激勵機制，推動激勵辦法充足疾速兌現。
2.做好財政資金投進。圍繞保證嚴重項目建設、激發全社會投資活氣，市級財政2024年統籌設定資金用于支撐綜合路況強市、水網安瀾晉陞、城鎮有機更換新的資料、農業農村優先、平易近生設施等領域發展。
3.強化嚴重項目統籌協調推進。進一個步驟構建規劃引領、超前謀劃、項目儲備、決策治理、完工驗收等全鏈條推進體系，晉陞分行業和跨領域“雙回路”統籌推進、“五年夜辦”協同攻堅的才能。強化嚴重項目資金、地盤、能耗等要素保證，持續推進優化工期、落實“一項目一計劃”、穿插工程軌制研討等十項任務，不斷增強推進機制的統籌力。
4.向上爭取政策支撐。爭取處所當局專項債券、增發國債、超長期特別國債、省“4+1”基金等對嚴重項目標支撐，實現處所當局專項債券額度占全省額度比重與經濟總量占全省比重基礎相當。爭取中心預算內投資10億元擺佈。
5.完美項目謀劃儲備體系。搶抓國家擴年夜有用投資政策窗口期，謀劃儲備一批與高質量發展請求相適應的項目，向上爭取納規及資金、用地等要素保證。對納進年度清單的嚴重後期項目，選取一批無望提早開工的項目，集中氣力并聯推進，確保應開盡開。
6.創新投融資機制。對承擔效能性基礎設施建設的國有平臺公司，各級財政可根據項目和財力狀況，注進必定資本金，撬動更多社會資本參與嚴重項目建設。強化存量資產盤活，支撐各地摸索創新，科學設定盤活方法，推動項目加快落地。鼓勵合適條件的項目開展不動產投資信托基金（REITs）試點，加強項目配套支撐。加速當局和社會資本一起配合形式（PPP）新機制落地見效，制訂實施細則，規范推進當局與社會資本一起配合項目。引進生態環境導向的開發形式（EOD）等多種形式，摸索開展片區開發投融資改造。
7.加年夜金融資金投放。新增本外幣貸款4500億元。鼓勵政策性、開發性銀行用好金融東西，引導商業銀行、保險公司等金融機構供給配套融資服務，支撐嚴重項目建設。對平易近營企業和制造業加強信貸支撐，確保新發放平易近營企業貸款占新發放企業類貸款的比重不低于50%、制造業中長期貸款余額占所有的制造業貸款余額的比重不低于40%。鼓勵通過設立并購基金、發放并購貸款等方法，支撐企業市場化兼并重組。引導上市公司參與發起設立產業并購基金，召募社會資本。支撐優質上市公司開展高質量并購重組。鼓勵低市值上市公司通過并購等方法獲取新技術或新業務，不斷晉陞公司的可投資價值。對開展嚴重資產重組，以及并購重組當地非關聯未上市企業且并購金額在并購對象凈資產2倍以上的上市公司（含新三板掛牌企業），按并購買賣實際發生額的5‰給予一次性補助，最高2000萬元。自2024年起3年內，對甬江科創區單列信貸規模1000億元。優化企業幫扶和風險處置機制，全市不良貸款率堅持在1.5%以內。
8.加強地盤要素保證。計劃供應國有汽車零件報價建設用地6萬畝以上，納進國家用地保證范圍項目10個，保證省級以上嚴重基礎設施項目新增建設用地計劃指標5000畝。允許省嚴重產業項目中的示范類制造業項目預支新增建設用地計劃指標。支撐合適條件的省嚴重建設項目申請省統籌補充耕地指標。統籌新增建設用地、存量建設用地支撐平易近間投資項目公道用地需求，鼓勵工業用地供應采取彈性年期出讓、先租后讓、長期租賃等方法，引導平易近間投資項目占出讓工業項目比重不低于80%。對列進省級及以上重點建設項目標林地定額，爭取省里全額保證；對省嚴重建設項目應用林地實行“邊占邊補”，允許最遲在次年年末完成補充林地任務；允許各區（縣、市）通過買賣方法進行跨區域補充林地責任指標調劑。加速推進圍填海歷史遺留問題區域基礎設施建設，著力引導并汽車機油芯全力保證產業項目落地。
9.確珍重年夜項目用能。保證新上嚴重項目用能400萬噸標準煤以上，確保新增能耗支撐平易近間投資項目標比重不低于70%，實現嚴重產業項目用能應保盡保。加強綠證買賣與能耗調控政策銜接，綠證買賣對應電量保時捷零件不納進用能預算治理考察。允許合適條件的新上項目通過購買綠證等情勢，落實能耗均衡計劃。
10.晉陞平易近間投資活氣。周全落實并迭代升級市平易近營經濟高質量發展“33條政策”，執行好工業用地80%、產業基金80%、能耗70%的要素保證政策，以及招投標“七個禁絕”等請求。圍繞“嚴重工程和補短板”“重點產業鏈供應鏈”“完整應用者付費的特許經營項目”等3張項目清單，常態化向平易近間資本推介嚴重項目。支撐社會資本參與新型基礎設施等領域建設。對“361”萬千億級產業集群重點行業的標志性項目，按不超過實際投進總額的15%、最高2000萬元標準給予補助。
11.發掘房地產業投資。穩步推進城中村改革，穩慎有序規劃建設配售型保證性住房。新開工改革城鎮老舊小區30個，支撐有條件的樓棟加裝電梯。謀劃建設一批“平急兩用”公共基礎設施。
12.落實高程度平安支撐保證。圍繞防災減災救災體系建設，晉陞水利等基礎設施才能，支撐項目爭取中心預算內投資、超長期國債等資金。推動社會平安管理才能現代化，晉陞消防平安等防范才能，支撐公共基礎建設，落實要素保證，有用防范化解嚴重平安風險。
二、圍繞筑牢實體基礎，壯年夜先進制造VW零件業集群（由市經信局牽頭實施）
深刻實施“415X”先進制造業集群培養工程，以新型工業化發展為引領，加速推進“361”萬千億級產業集群建設，著力構建“年夜優強、綠新高”現代化產業體系。
13.加年夜財政投進支撐。聚焦新型工業化和先進制造業集群高質量發展，市級財政2024年統籌設定資金重點支撐產業集群建設、智能制造提速、優質企業培養、戰略性新興產業及陸地經濟發展等領域。各地可按規定從地盤出讓支出中提取0.5%以上作為“騰籠換鳥”專項經費，優先保證“415X”先進制造業培養工程。
14.培養新興產業。落實國家先進制造業、集成電路、工業母機企業增值稅加計抵減政策，以及集成電路、軟件、工業母機企業研發價格稅前加計扣除政策。加速戰略性新興產業發展，對合適條件的初創型企業按規定給予支撐；對新興產業中試基地和中試生產線項目新增設備，按總投資額的必定比例給予分階段分檔補助。對產業創新中間、工程研討中間、“雙創”示范基地、國家企業技術中間等創新平臺給予分階段分檔獎勵。對合適條件的陸地產業投資項目及關鍵技術攻關項目，給予最高3000萬元補助。支撐象山陸地經濟高質量發展。加速新動力化發展，鼎力培養氫們對比鮮明的表演創造了充足的戲劇性。連續幾天沒有能產業。
15.打造新動力汽車之城。遴選支撐一批新動力汽車零部件轉型或晉陞的重點投資項目，按不超過實際投進總額的15%、最高4000萬元標準給予補助。支撐整車企業做年夜做強，對年度新動力汽車產量和產值達到必定規模的整車企業，給予最高2000萬元的達產擴能分檔獎勵。對整車企業新動力化、新動力及智能網聯汽車關鍵零部件實現強鏈補鏈并量產的企業等予以支撐。
16.布局建設未來產業。聚焦未來產業“153”賽道，爭創國家級未來產業先導區。充足發揮甬江科創區焦點區引領感化，打造未來產業場景創新促進中間、概念驗證中間等創新載體。引導各地強化未來產業與優勢產業的協同發展，培養創建市級未來產業先導區，支撐有條件的地區爭創省級未來產業先導區；布局建設未來技術科學裝置和未來產業技術研討院，在地盤、能耗等要素保證上予以適當支撐。
17.推進企業技改。市級統籌設定專項資金支撐企業開展高端化、智能化、綠色化技術改革，鼓勵各地加年夜技術改革支撐力度。引導各地通過綜合獎補等方法，支撐智能化改革工程服務商分區域、分行業為企業供給技術改革咨詢診斷服務。
18.建設數實融會標桿城市。壯年夜數字制造業，加速集成電路“一鏈四區水箱精”布局，支撐有條件的地區創建省級數字經濟產業園和數字樓宇。推動數字服務業創新提質，加速軟件和互聯網產業提速增效。深化中小企業數字化轉型城市試點，鼓勵平易近營企業實施數字化網絡化智能化全鏈條改革，對列進國家級智能制造示范工廠/5G全連接工廠、智能制造優秀場景的，分別給予最高200萬元、50萬元的獎勵。打造省級以上標桿項目30個以上，推動中小企業數字化轉型試點建設250家以上，規上工業企業實現“智改數轉”全覆蓋，數字化改革覆蓋率達到85%以上。
19.構建優質企業梯隊。樹立健全培養庫，打造“一流（領航）企業—單項冠軍—專精特新—中小企業”等企業梯隊，促進年夜中小企業融通發展。對列進國家級制造業單項冠軍、專精特新“小偉人”等企業給予獎勵。加速培養“名特優新”個體工商戶，開展“個轉企”直接變更方便化登記。
20.強化當局投資基金支撐。發揮財政資金引導感化和杠桿效應，謀劃設立“一產業鏈一專項子基金”，通過公開招募優秀頭部基金治理機構、與平易近營龍頭企業一起配合等方法，實現基金市場化運作、專業化治理。推動現有基金加年夜對平易近間投資項目標支撐力度。發揮國有資本“以投帶引”感化，推動國有企業綜合運用股權投資、一起配合經營、產業基金等方法投向戰略性新興產業。
21.優化“2070”空間布局。出讓地盤總量中工業用地比例不低于35%，整治低效工業用地0.7萬畝。支撐“415X”先進制造業嚴重項目申報省嚴重產業項目，Skoda零件合適條件的特別嚴重和引領性產業項目可提早預支用地獎勵指標。制訂“2070”工業集聚區產業導向目錄與布局指引，對合適“2070”主導產業的新建項目給予市級資金獎補，并保證用地、用能；推動項目定向招引，加快新增項目、企業、資源向與主導產業合適、產業鏈婚配的“2070”定向集聚。
22.引育制造業人才。推動各類人才計劃支撐“361”萬千億級產業集群培養，甬江人才科技創新領域進選項目中“361”萬千億級產業集群相關人才進選比例不低于60%。支撐人才參加各類創業創新賽事，樹立出色工程師后備人才庫，鼓勵合適條件的工程技術人才申報出色工程師。有序推進出色工程師實踐基地試點和特點產業工程師協同創新中間初、中級職稱評審試點，增設全市數字技術中級專業任職資格評審。新概要1：遴選支撐甬江人才工程項目500個擺佈。
三、圍繞科技自立自強，建設高程度創新型城市（由市科技局牽頭實施）
深刻實施“315”科技創新體系建設工程，在一流學科培養、高程度科創平臺打造、關鍵焦點技術攻關、企業創新才能晉陞、高層次人才團隊引育等方面加年夜支撐力度，以科技創新推動產業創新。
23.加年夜財政支撐力度。圍繞教導、科技、人才一體化推進等領域，市級財政2024年統籌設定資金支撐嚴重科創平臺建設、原創性和引領性技術攻關、人才支撐等。
24.支撐企業加年夜研發投進。落實企業研發價格加計扣除、高新技術企業所得稅減免、基礎研討投進稅收優惠、先進制造業企業增值稅加計抵減等政策。對年度研發經費內部收入超過200萬元、增長超過10%且研發經費內部收入占營業支出比重達到3%以上的規上企業，按增量部門10%的比例給予最高300萬元補助，所需經費由市縣兩級配合承擔。支撐企業研討院、企業工程（技術）中間等研發機構建設。對合適條件的外資研發機構，每年按當年度實際應用外資7.5%的比例予以獎補，單個項目累計最高5000萬元。發放科創服務券，支撐與企業研發創新活動直接相關的檢驗檢測類、研討開發類、科技咨詢類等服務，合適條件的，按服務合同實際付出金額最高50%的比例予以抵福斯零件扣。實施企業研發創新“診斷+晉陞”，為有研發需求的企業供給研發程度診斷、測評與指導。研討樹立市屬重點制造與創新類國有企業科技創新任務書，國有企業研發投進考察時視為利潤。
25.打造高程度年夜學。堅持科技、教導、人才一體化推進，周全推動高校高質量發展。推進寧波年夜學“雙一流”建設，全力打造寧波東方理工年夜學（暫名），加速高層次人才引進任務，支撐建設國家級科研平臺。強化高校學科專業建設，啟動實施高校新一輪重點學科專業建設“161”工程，建設登峰學科10個、優勢特點水箱水學科60 個、一流專業100個。
26.推進產教融會發展。進一個步驟推動國家產教融會試點城市建設，引導院校與企業加速產教聯盟、示范基地、試點企業、嚴重平臺和育人項目等“五個一批”項目建設；加年夜產教融會投進，對合適條件的院校和企業按規定給予補助。打造中高本一體化發展職教配合體，創新職技融通人才培養形式，校企共建工程師學院25個。
27.加速科創平臺提能升級。支撐甬江實驗室、中科院寧波資料所、寧波年夜學等科創平臺建設。推動甬江科創區打造世界一流科創策源中間，支撐“科學港”“數創港”“青創港”“總部港”建設發展。支撐創建全國重點實驗室、國家技術創新中間等國家級平臺，對合適條件的嚴重科創平臺，市級財政給予不低于5億元的補助。鼓勵領軍型科技企業參加新型實驗室體系和新型研發機構體系建設，對獲批的省重點實驗室，參照省標準給予補差。研討出臺產業技術研討院分類分級治理與支撐政策。支撐市臨床醫學研討中間建設，被認定為省臨床醫學研討中間的，在市臨床醫學研討中間資助標準基礎上再一次性獎勵500萬元。
28.加強關鍵焦點技術攻關。支撐創新主體承擔市天然科學基金項目、國家天然科學基金區域創新發展聯合基金項目。實施“科創甬江2035”重點研發計劃，鼓勵我市企業、高校、科研院所等承擔省甬聯動科技項目，對承擔省“斥候”“領雁”等省級項目標單位，按省定標準給予分類補助。對國家項目牽頭單位、課題承擔單位，市級財政給予配套資助。
29.加速科技結果轉移轉化。推動財政資金支撐構成的非涉密科技結果向企業開放。優化科技年夜市場建設，晉陞科技結果轉化全過程服務才能。樹立“撥轉股”等科技結果轉化新形式，以“基金+獎補”方法，對獲得國家科學技術獎、省級科學技術獎一等獎并在我市落地轉化的嚴重科技結果，依照實際投進給予最高3000萬元的支撐；支撐有條件的創新主體建設概念驗證中間。奉行科技結果“先用后轉”。
30.晉陞“雙創”人才引育質效。優化甬江人才工程，拓展人才舉薦制、認定制范圍，給予個人項目最高100萬元、團隊項目最高2000萬元的支撐，賦予重點企業市場化人才評價自立權。支撐基礎研討人才培養基地建設，按規定每年給予最高500萬元的建設補助。鼓勵企業引進海內工程師，按規Porsche零件定給予企業最高100萬元的年薪資助。對市外籍青年科技人才項目，按規定給予項目地點企業生涯津貼補助。
31.激勵科技創新創業。推進創新鏈產業鏈資金鏈人才鏈融會。對新認定的國家級、省級科技企業孵化器，分別給予400萬元、200萬元的獎勵；對年度績效評價為A類的國家級孵化器、省級孵化器，分別給予最高100萬元、50萬元的獎勵。對初度備案的國家級專業化眾創空間給予300萬元的獎勵，年度績效評價優秀的省級眾創空間給予50萬元的獎勵。鼓勵有條件的地區支撐科技企業孵化器、眾創空間、年夜學科技園、“雙創”示范基地等創新創業載體，為在孵企業減免辦公、實驗、科研和生產用房房錢。
32.強化創新要素保證。對研發價格占營業支出比重高于5%的企業，鼓勵各地給予地盤、能耗、排放等要德系車零件素支撐。對合適規定的高新技術產業投資項目，依照高靠得住性供電價格收取標準的70%執行。
四、圍繞晉陞產業質效，打造高端現代服務業（由市發改委牽頭實施）
深刻實施服務業高質量發展“百千萬”工程，開展服務業“5566”跨越式發展行動，在打造服務業重點平臺、培養領軍企業、發展信息服務業等方面加年夜支撐力度，鼎力培養高端生產性服務業。
33.優化財政資金設定。聚焦壯年夜軟件信息等生產性服務業和文明游玩等生涯性服務業，市級財政2024年統籌設定資金重點支撐生產性服務業、專業服務業，以及文明游玩、體育等產業發展。
34.激勵在線經濟創新發展。聚焦在線批發、在線文娛及其他在線新經濟重點領域，鼓勵服務業市場主體通過數字化賦能推動共享經濟、平臺經濟、數字經濟等新業態新形式創新發展，對實際投進100萬元及以上的按最高20%的標準給予補助。
35.打造服務業重點平臺。支撐建設現代服務業創新發展區，實施“三區聯動”建設計劃。推薦現代服務業創新發展區內企業申報國家服務業專項資金。新培養高能級創新發展區1個以上。
36.支撐企業做年夜做強做優。實施服務業領軍企業成長計劃，新增服務業領軍企業10家，支撐申報當局產業基金、創新基金以及嚴重科技專項。推動服務業企業“個轉企、小升規、規升總”，對認定為市級以上企業型、機構型、專業型、新興型總部企業的，按標準給予最高300萬元獎勵。對初次進選“中國服務業500強”和“浙江省服務業百強企業”的企業，分別一次性給予最高200萬元和100萬元的獎勵。
37.鼓勵生產性服務業高端化發展。促進物流業提質增效BMW零件，做年夜做強重點物流企業，加速建設示范物流園區；推進物流企業智能化改革升級，支撐“互聯網+”物流平臺和數字化應用場景開發；著力發展冷鏈物流。晉陞會展業發展程度，引育一批brand會展項目；鼓勵新辦市場化展會，推動當局性展會轉型發展。引導法令、會計、稅務、資產評估等專業服務業高質量發展。推動工業設計產業晉陞發展，培養省級工業設計中間（企業）10家，加速和豐創意廣場省級工業設計示范基地建設。著力推進制造業企業向服務型制造延長，加速先進制造業和現代服務業融會發展試點建設，培養壯年夜一批服務型制造示范企宋微心頭一緊，連忙將它從花Bentley零件叢裡拉出來。業戰爭臺，新增省級及以上服務型制造示范10家，省級以上兩業融會試點數量繼續堅持全省領先。
38.促進文旅產業深度融會發展。培養一批文明領軍企業，發展沉醉式演藝、數字文博、國潮批發等新業態，打造三江口至東錢湖水上精品航線，謀劃實施全域年夜景區體系和實景演藝項目。建成投用三江六岸焦點區夜經濟示范帶一期，新增2家省級以上夜間文明和游玩消費集聚區。圍繞文旅產業深度融會、提質增效、賦能共富等領域，給予專項資金補助。支撐全市高品質特點景區建設。推進工業游玩基地創建。
39.加速文明產業提質創新。對初次獲評省級文明產業園區及劃一榮譽的運營機構，給予最高100萬元的獎勵；對初次獲評省級文明創意街區、省重點文明企業及劃一榮譽的文明企業，給予最高50萬元的獎勵；對初次獲評省成長型文明企業的單位，給予最高20萬元的獎勵。加速數字文明產業發展，持續創建數字文明產業集聚區。
40.引導體育產業高質量發展。爭創國家體育消費活氣城市，申辦、承辦高規格國際體育賽事，加速打造濱海體育賽事體系，持續擴年夜“奧運冠軍之城”影響力。對獲評的國家體育產業示范單位（項目）、省運動休閑游玩示范基地（精品線路、優秀項目），以及列進市體育名品培養單位的企業、市重點培養brand體育賽事名錄庫的brand賽事、代表寧波市參加全國和浙江省三年夜球超級聯賽的球隊等，按標準給予最高300萬元的支撐。
41.推進信息服務業提質升級。加速打造以工業軟件為牽引的中國軟件名城，軟件業務支出增長10%。合適條件的信息服務業企業可享用相關稅收優惠政策。鼓勵信息服務業企業基于自立開發軟件產品開展信息技術服務，合適條件的企業可享用首版次軟件產品推廣應用政策。對被認定為省級及以上軟件首版次產品的投保企業，給予保費金額最高80%、單家企業最高200萬元的補助。
五、圍繞增強鏈接輻射效能，建設世界一流強港和路況強市（由市路況局、市發改委牽頭實施）
高程度打造世界一流強港，高標準推進路況強市建設，著力降本提效、招強引優、保證要素，加速嚴重路況項目建設提速，促進現代化路況體系能級周全晉陞。
42.強化重點領域資金需求保證。圍繞世界一流強港建設和路況強市戰略實施，市級財政2024年統籌設定資金重點支撐嚴重項目建設，加強路況惠平易近攙扶，以及聰明、綠色、品質路況等領域發展。
43.支撐世界一流強港建設。完美口岸集疏運網絡，加速建設通蘇嘉甬鐵路、鐵路北侖支線復線、杭甬高速復線三期等項目。爭取強港建設重點項目優先納進國家和省嚴重項目清單，爭取用地用林等指標；對納進省嚴重產業項目標航運服務業類項目，市計劃指標予以保證。打造國家海鐵聯運高質量發展現范區，研討出臺支撐集裝箱海鐵聯運發展新一輪政策，培養汽車零件進口商壯年夜海鐵聯運市場規模。加強外貿滾裝航線攙扶，開發新動力汽車外貿滾裝航線，吸引外貿滾裝船掛靠寧波口岸。實施以口岸為重點的路況運輸政務服務增值化改造。
44.做年夜做強航運服務業。推動航運業高質量發展，鼎力招引新增主體落戶， TC:osder9follow7