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在中國工會第十四次全國代表年夜會上的陳述
（2003年9月22日）
王兆國
列位代表、同道們：
此刻，我代表中華全國總工會第十三屆履行委員會向年夜會作陳述，請予審議。
中國工會第十四次全國代表年夜會是在新世紀召開的第一次代表年夜會，也是在我們國度開端周全扶植小康社會的新情勢下召開的一次主要會議。年夜會的主題是：高舉鄧小平實際巨大旗號，以“三個代表”主要思惟為領導，當真進修貫徹黨的十六年夜精力，連合發動寬大職工，充足施展工人階層主力軍感化，為周全扶植小康社會、加速推動社會主義古代化作出新的進獻，盡力首創新世紀新階段工會任務新局勢。一、中國工會的汗青回想、五年景績及基礎經歷在中國共產黨的剛強引導下，中國工人活動走過了洶湧澎湃的奮斗過程。在這個汗青過程中，中國工人活動和工會工作一直與黨的工作、黨的命運慎密聯絡接觸在一路。當真回想汗青，充足確定成就，體系總結經歷，對于我們繼續和發揚中國工人活動的光彩傳統，盡力做好新世紀新階段的工會任務，有著非常主要的意義包養網推薦。
在持久的反動、扶植和改造的巨大實行中，中國工人階層不畏艱險，奮力拼搏，開闢朝上進步，為完成平易近族自力、國度強盛和國民幸福譜寫了光輝的篇章。新平易近主主義反動時代，工人階層以本身特有的果斷徹底的反動精力和臨危不懼的好漢氣勢，前赴后繼，不怕就義，為顛覆三座年夜山，創立工人階層引導的、以工農同盟為基本的國民平易近主專政的社會主義國度，樹立了不朽的功勛。社會主義扶植時代，工人階層作為國度的引導階層，發揚主人翁精力，發奮圖強，艱難創業，為轉變國度貧苦落后的面孔，完成國度的繁華興盛，發明了特出史冊的輝煌事跡。改造開放新的汗青時代，工人階層以昂揚的斗志和豐滿的熱忱，克意立異，連合奮斗，盡力進修古代迷信技巧和治理常識，積極投身改造開放和社會主義古代化扶植的巨大工作，作出了不成磨滅的宏大進獻。汗青證實，中國工人階層一直牢牢追隨黨的進步程序，一直站在時期前列，一直施展著進步前輩階層的強盛感化，不愧為中國共產黨的階層基本和我們國度的引導階層，不愧為我國進步前輩生孩子力的代表，不愧為我國社會主義物資文明、政治文明和精力文明扶植的主力軍。
中國工會是我們黨引導的工人階層群眾組織。持久以來，工會牢牢繚繞黨在各個汗青時代的中間義務，積極展開任務，作出了主要進獻。反動戰鬥年月，工會連合和組織寬大工人群眾，為篡奪全國政權，完成國民當家作主停止了艱難卓盡的斗爭。新中國成立以后，我們黨成為在朝黨，包含寬大職工在內的億萬國民群眾成為國度的主人，工會在組織職工投身經濟扶植、展開休息比賽、包養網進步職工本質、豐盛職工生涯等方面，作出了不懈盡力。改包養造開放時代，黨引導全國國民扶植中國特點社會主義巨大工作，工會順應改造開放和成長社會主義市場經濟的請求，積極和諧休息關系，保護職工符合法規權益，維護、調動和施展寬大職工的積極性、發明性，在深化改造、增進成長、保護穩固中做了大批行之有效的任務。實行證實，中國工會作為黨聯絡接觸職工群眾的橋梁和紐帶，作為社會主義國度政權的主要社會支柱，作為職工好處的代表者和保護者，在我國反動、扶植和改造中曾經施展并將持續施展不成替換的主要感化。
中國工會十三年夜以來的五年，是我國社會主義市場經濟體系體例初步樹立，經濟構造計謀性調劑獲得成效，國有企業改造穩步推動，對外開放進進新階段，全國國民克服各類艱苦和風險，持續沿著中國特點社會主義途徑成功進步的五年；也是工會組織適應時期成長請求，繚繞中間、辦事年夜局，周全實行各項社會本能機能，凸起保護本能機能，各項任務周全成長，從實際到實行都獲得衝破性停頓的五年。這五年，黨中心高度器重工會任務，作出了一系列主要唆使，為做好工會任務指明了標的目的；各級黨委和當局器重支撐工會任務，實時輔助處理各類題目，為展開工會任務發明了傑出前提。面臨各項改造力度加年夜、再失業和社會保證義務艱難、非私有制企業大批增添、經濟關系和休息關系加倍復雜多樣的新情勢，工會提出重點任務“五衝破”和加大力度本身扶植的請求，明白“三包養網VIP個最年夜限制”的目的，誇大維權任務要一手抓和諧休息關系機制扶植、一手抓為職工群眾辦實事，實在實行代表和保護職工符合法規權益的基礎職責，在黨和國度任務年夜局中施展了主要感化。這五年，在黨中心的剛強引導下，全國總工會和各級工會干部、寬大職工盡力奮斗，獲得了嚴重成績，是中國工會任務成長的最好時代之一。
連合發動寬大職工為改造和扶植工作作出積極進獻。寬大職工安身本職，普遍展開經濟技巧運動，支撐和投身改造的積極性獲得施展；職工步隊堅持連合同一，在保護社會政治穩固中施展了主要感化；職工個人工作品德扶植和群眾性精力文明創立運動深刻展開，職工步隊思惟品德、技巧營業和迷信文明本質進一個步驟進步。
泉源介入成效明顯。樹立健全泉源介入的任務機制，與當局及有關部分召開聯席（聯絡接觸）會議軌制、休息關系三方和諧機制基礎樹立，積極向黨委、當局反應職工群眾的看法和請求，參政議政力度進一個步驟加年夜，渠道進一個步驟拓寬；推進完成《中華國民共和國工會法》的修正和處所實行《中華國民共和國工會法》措施的制訂，介入制訂《中華國民共和國休息法》等配套法令律例和有關政策，依法建會、依法維權的法令保證系統初步構成，從而推進了很多觸及職工好處題目的處理。
和諧休息關系機制不竭完美。職工代表年夜會軌制、廠務公然軌制、職工董事職工監事軌制等多種情勢的平易近主治理軌制不竭成長；同等協商和所有人全體合同軌制、休息包養網合同軌制、休息爭議處置軌制、工會休息法令監視軌制進一個步驟健全，增進了休息關系的協調穩固。
保護職工休息經濟權益邁上新臺階。協助黨委、當局做好下崗職工基礎生涯保證和再失業任務，推進和監視“兩個確保”、“三條保證線”特殊是“低保”政策的落實，以養老、醫療、掉業、工傷、生養保險為重要內在的事務的社會保證系統慢慢健全；催促企業處理拖欠職工薪水題目，落實職工介入薪水分派權力；實行工會休息維護監視檢討軌制，群眾性休息平安衛生監視檢討任務獲得加大力度。
為職工辦實事、做功德獲得顯明成就。興辦一大量艱苦職工幫扶中間、個人工作先容機構、個人工作培訓機構息爭困商業市場、再失業基地，工會增進再失業任務成效顯明；樹立幫扶艱苦職工疾速反映體系，職工合作一起配合保險等職工休息福利工作不竭成長；特困職工和休息模范的幫扶任務獲得主要停頓，送暖和工程基礎完成常常化、軌制化、社會化。
工會組建完成衝破性停頓。新建企業工會組建程序加速，國有、所有人全體改制企業工會組織實時重建和穩固，鄉鎮、街道、社區和產業區、高新技巧園區的工會組織體系體例基礎樹立，工會會員從9000萬人成長到1.34億人，工會組織氣力進一個步驟成長強大。
本身改造和扶植進一個步驟加大力度。工會的思惟、組織、風格扶植獲得加大力度，工會引導機關機構改造基礎完成，協管干部任務力度加年夜，工會干部的本質不竭進步。財產工會任務、工會女職工任務、財政任務、經費審查監視任務、與港澳臺工會交通和工會國際任務等獲得新的停頓。
在本年抗擊非典的經過歷程中，各級工會親密共同有關部分，組織發動寬大職工發揚工人階層連合合作精力，苦守任務職位、抓好生孩子，醫務任務者臨危不懼、治病救包養網心得人，科技任務者失職盡責、盡力攻關，為獲得防治非典任務的階段性嚴重成功，堅持公民經濟增加的傑出勢頭，作出了新的進獻。
五年來的成就是在曩昔任務和經歷基本上獲得的。在多年的實行中，各級工會組織和寬大工會干部勇敢摸索，勇于立異，積聚了可貴經歷。這些經歷反應了工會任務的特色和紀律，也是做好新世紀新階段工會任務必需遵守的主要準繩。
（一）一直把迷信實際作為工會任務的舉動指南。馬克思列寧主義、毛澤東思惟、鄧小平實際和“三個代表”主要思惟，是領導我們成功進步的迷信實際，是展開各項任務的強盛思惟兵器，也是工會任務的舉動指南。沒有迷信實際的武裝，工會任務就不成能安康成長。只要保持以迷信實際為領導，束縛思惟、腳踏實地、與時俱進，應用馬克思主義的態度、不雅點和方式，當真研討處理工會任務的嚴重題目，才幹堅持實際上的甦醒和政治上的果斷，加強貫徹黨的基礎實際、基礎道路、基礎綱要和基礎經歷的自發性、果斷性，使工會任務不竭順應時期的成長請求。
（二）一直把黨的引導作為工會任務的最基礎包管。中國共產黨是引導中國工人階層和各族國民不竭從成功走向成功的焦點氣力。保持黨對工會任務的引導，是中國工會的政治上風和精良傳統。工會組織和寬大工會干部只要自發接收黨的引導，在思惟上、政治上、舉動上同黨中心堅持高度分歧，當真貫徹履行黨的道路方針政策，實在加強政治靈敏性和政治辨別力，才幹緊緊掌握對的的政治標的目的，把寬大職工慎密地連合在黨的四周，克服一切艱巨險阻，不竭首創新的工作。
（三）一直把繚繞中間辦事年夜局作為對工會任務的必定請求。黨在各個汗青時代的目的義務，都是為了最年夜限制地完成和成長包含工人階層在內的最寬大國民的最基礎好處。工會任務是黨的群眾任務的主要構成部門，歷來是為黨的中間義務辦事的。黨是國民好處的忠誠代表，為黨的中間義務辦事與為職工群眾辦事最基礎上是分歧的。只要一直把工會任務放到全黨全國任務的年夜局中往思慮、往掌握、往安排，經由過程展開有特點、有實效的運動，連合和發動寬大職工為年夜局進獻氣力，才幹實在找準地位，充足表現價值，有用施展感化。
（四）一直把推進黨的誠心誠意依附工人階層最基礎領導方針的貫徹落實作為工會任務的主題。工人階層是我們黨最堅實最靠得住的階層基本，是社會主義國度的引導階層。誠心誠意依附工人階層是由我們黨和國度的性質與工人階層的位置和感化所決議的，是我們黨一向保持的最基礎領導方針。工會只要果斷不移地推進這一方針的貫徹落實，不竭包養留言板摸索貫徹落實這一方針的有用情勢和道路，使之貫串于工會任務的一直，帶開工會任務的各個方面，真正做到政治上包管、軌制上落實、本質上進步、權益上保護，才幹實在施展工會組織應有的感化。
（五）一直把堅持與職工群眾的親密聯絡接觸作為工會任務的性命線。工會是工人階層的群眾組織，親密聯絡接觸職工群眾是工會的最年夜上風，離開職工群眾是工會的最年夜風險。工會必需實在改變任務風格，想題目、處事情、作決議計劃，都要心里裝著職工群眾，凡事想著職工群眾，任務依附職工群眾，一切為了職工群眾，尊敬職工群眾的開創精力，總結他們的經歷，集中他們的聰明，聽取他們的看法，反應他們的呼聲。只要把竭誠為職工群眾辦事作這是他們最嚴重的錯誤，因為他們沒有先下禁令，沒想到消息傳得這麼快，他們的女兒會做出如此暴力的決定。得知此事後，為工會一切任務的動身點和落腳點，保持為職工群眾措辭處事，遇事同他們磋商，與他們安危與共，使他們實在覺得工會是本身的組織，才幹堅持工會任務茂盛的性命力。
（六）一直把保護職工符合法規權益作為工會必需實行的基礎職責。不竭完成最寬大國民的最基礎好處是我們黨所有的奮斗的最高目標。保護職工符合法規權益是工會存在和成長的必定請求，也是我們黨付與工會組織的主要義務。把保護職工符合法規權益作為工會的基礎職責，反應了工會任務的客不雅紀律，合適黨和職工群眾對工會組織的請求。只要在保護全國國民總體好處的同時，保護好職工群眾的詳細好處，才幹把他們的積極性領導好、維護好、施展好。
（七）一直把進步職工步隊全體本質作為工會持久的計謀義務。進步職工步隊全體本質，是堅持和成長工人階層進步前輩性的要害地點。職工本質的高下，不只關系到企業的興衰、職工本身好處的完成，並且與經濟的成長、社會的提包養網站高慎密相聯。只要教導輔助職工不竭進步思惟品德、技巧營業和迷信文明本質，盡力施展工會組織作為職工群眾“年夜黌舍”的感化，才幹扶植一支有幻想、有品德、有文明、有規律的職工步隊，使工人階層一直站在時期成長的前列，擔負起汗青付與的光彩任務。
（八）一直把依法處事作為做好工會任務的靠得住保證。依法治國，是黨引導國民管理國度的基礎方略，是扶植社會主義政治文明的主要內在的事務。保持依法展開任務，把工會任務歸入法制化軌道，是貫徹依法治國方略對工會任務提出的客不雅請求，是推進工會任務蓬勃成長的殊途同歸。只要積極介入推進國度有關法令律例的完美，按照法令和工會章程自力自立、發明性地展開任務，依法保護職工權益，規范工會行動，加大力度各項軌制扶植，完美組織體系體例和運轉機制，才幹使工會任務慢慢完成軌制化、規范化。
中國工會在持久實行中獲得的成就和經歷來之不易，必需倍加愛護。這些成就和經歷的獲得，是黨中心對的引導的成果，是各級黨委、當局及社會各界高度器重、鼎力支撐的成果，是歷屆工會老引導、老同道艱難奮斗、忘我貢獻的成果，是全國寬大職工和工會干部、工會積極分子辛苦任務、不懈盡力的成果。在這里，我代表中華全國總工會第十三屆履行委員會并以本次年夜會的名義，向黨中心，向各級黨委、人年夜、當局、政協，向共青團、婦聯等群眾集團及社會各界，向中國國民束縛軍指戰員、武警軍隊官兵和公安干警，表現衷心的感激！向全國寬大職工、工會干部、工會積極分子和持久從事工會任務的老引導、老同道，致以高尚的敬意！
在充足確定成就的同時，我們還要甦醒地看到任務中存在的缺乏和題目。好比，保護職工符合法規權益的任務還面對很多艱苦，工會組建特殊是把非私有制企業職工、進城務工職員組織到工會中來的義務還比擬沉重，工會引導機聯繫關係系下層和職工群眾還不敷深刻，一些下層工會的任務還需求進一個步驟加大力度、感化還需求進一個步驟施展，還有很多嚴重實際和實行題目需求深刻研討。這些我們都要高度器重，采取無力辦法，慢慢加以處理。二、以“三個代表”主要思惟管轄工會任務全局 黨的十六年夜把“三個代表”主要思惟同馬克思列寧主義、毛澤東思惟、鄧小平實際一道，確立為黨必需持久保持的領導思惟，完成了我們黨領導思惟的又一次與時俱進。以江澤平易近同道為重要代表確當代中國共產黨人，在扶植中國特點社會主義的巨大實行中，慢慢構成了“三包養網比較個代表”主要思惟這一體系的迷信實際。“三個代表”主要思惟涵蓋經濟、政治、文明和黨的扶植各個範疇，進一個步驟答覆了什么是社會主義、如何扶植社會主義的題目，發明性地答覆了扶植什么樣的黨、如何扶植黨的題目，是面向21世紀的中國化的馬克思主義，是全黨全國國民在新世紀新階段持續連合奮斗的配合思惟基本，是完成周全扶植小康社會雄偉目的的最基礎指針，也是工會任務的最基礎領導思惟。工會任務要順應新的時期成長和新的實行請求，首創新的局勢，就必需保持以“三個代表”主要思惟管轄工會任務全局，把“三個代表”主要思惟貫串到工會各項任務之中。要依照黨中心的同一安排，鼓起進修貫徹“三個代表”主要思惟的新飛騰，緊緊掌握立黨為公、在朝為平易近的實質，把“三個代表”主要思惟進修好、貫徹好、落實好，在武裝思惟和領導實行兩方面都獲得新的成效，實在做到對新世紀新階段工人階層和工會組織的位置感化有新熟悉，連合發動職工為周全扶植小康社會作進獻有新作為，保護職工符合法規權益有新舉動，最年夜限制地把寬大職工組織起來有新停頓，工會實際、體系體例和任務立異有新思緒。
（一）充足熟悉新世紀新階段工人階層和工會組織的主要位置與感化，進一個步驟加強做好工會任務的任務感和義務感。中國工會的位置感化一直與黨的工作和工人階層的命運慎密聯絡接觸在一路，與黨所處的汗青方位和工人階層的任務慎密聯絡接觸在一路。“三個代表”主要思惟是我們黨著眼于當當代界和今世中國的時期特色和成長趨向、迷信判定黨在新世紀所處汗青方位而提出的迷信實際，反應了我國最寬大國民的配合意愿。貫徹“三個代表”主要思惟，回根究竟要表現在推進進步前輩生孩子力和進步前輩文明成長、保護和完成最寬大國民最基礎好處上。各級工會組織要深入熟悉到，中國共產黨作為引導國民把握全國政權并持久在朝的黨，作為對外開放和成長社會主義市場經濟前提下引導國度扶植的黨，一直代表中國進步前輩生孩子力的成長請求，就需求盡力進步工人階層的全體本質，充足施展他們的休息技巧和發明才幹，使工人階層作為進步前輩生孩子力的主體，在束縛和成長生孩子力中展現加倍強盛的氣力；一直代表中國進步前輩文明的進步標的目的，就需求鼎力弘揚工人階層的高尚品德和發明精力，包養網不竭堅持和成長工人階層的進步前輩性，用工人階層的進步前輩思惟影響和帶動全社會，為我國經濟成長和社會提高供給精力動力；一直代表最寬大國民的最基礎好處，就需求保持把完成包含工人階層在內的最寬大國民的最基礎好處作為動身點和回宿，充足施展工人階層的積極性自動性發明性，在社會不竭成長提高的基本上，保護和完成工人階層的好處。
在新世紀的新階段，工人階層依然是推進進步前輩生孩子力成長的基礎氣力，是社會主義工作的中堅，是我們黨最堅實、最靠得住的階層基本，是我們國度當之無愧的引導階層。工會作為黨聯絡接觸職工群眾的橋梁和紐帶，作為工人階層的群眾組織，必需依照“三個代表”的請求，牢牢繚繞推進進步前輩生孩子力和進步前輩文明的成長，保護和完成國民群眾的好處，做好同一熟悉、振奮精力的任務，進一個步驟進步肩負新的汗青任務的自發性和果斷性；做好教導領導、增進成長的任務，為周全扶植小康社會、加速推動社會主義古代化進獻氣力；做好輔助辦事、依法維權的任務，盡力把職工符合法規權益完成好、保護好、成長好；做好連合聯絡接觸、組織扶植的任務，把寬大職工牢牢凝集在黨的四周。只要如許，才幹順應時期的成長請求，進一個步驟進步在年夜局中的位置。從必定意義上講，工會任務展開得若何、感化施展得若何，關系到生孩子力的束縛成長和周全扶植小康社會目的的完成，關系到黨的階層基本和在朝位置的穩固，關系到誠心誠意依附工人階層最基礎領導方針的落實和工人階層主人翁位置的進步，關系到工人階層步隊的連合同一和社會政治的穩固，關系到全國國民總體好處和寬大職工群眾詳細好處的完成。在新世紀新階段，各級工會組織和寬大工會干部必定要從全局和計謀的高度，充足熟悉工人階層和工會組織的主要位置和感化，自發擔當起時期付包養價格與我們的職責，進一個步驟加強任務感和義務感，以昂揚的斗志和傑出的精力狀況，實在做好新情勢下的工會任務。
（二）牢牢繚繞成長這個黨在朝興國的第一要務，連合發動寬大職工積極投身改造開放和古代化扶植。貫徹“三個代表”主要思惟的主題是成長，不竭穩固和推動中國特點社會主義工作也要靠成長。深刻貫徹“三個代表”主要思惟，必需以富平易近強國為目的，充足調動包含工人階層在內的全社會全平易近族的一切積極原因，包養為完成中華平易近族巨大回復增加生力軍。周全扶植小康社會，是黨和國度在新世紀新階段的奮斗目的，既集中反應了黨的工作成長的請求，也充足表現了工人階層和最寬大國民的配合心愿和最基礎好處，為工人階層更好地施展感化供給了遼闊的舞臺。自發投身周全扶植小康社會的巨大實行，是工人階層光彩的汗青任務。繚繞成長這個黨在朝興國的第一要務，把寬大職工連合和組織起來，為周全扶植小康社會、加速推動社會主義古代化進獻氣力，是新世紀新階段工會組織的最基礎義務。
在改造開放和古代化扶植的過程中，跟著我國科技反動和常識經濟的成長，中國工人階層步隊不竭強大，構造慢慢優化，本質日益進步。特殊是在社會主義市場經濟前提下，寬大職工面臨挑釁，迎難而上，保全年夜局的襟懷胸襟、戰勝艱苦的意志、奮起創業的勇氣、與時俱進的尋求獲得了充足的表現，工人階層的進步前輩性也獲得了進一個步驟成長。充足依附這支肯于享樂、樂于貢獻、勇于立異的步隊供給的強盛氣力支撐，我們才幹完成新世紀的汗青任務，把中國特點社會主義工作不竭推向進步。各級工會要鼎力推進黨的誠心誠意依附工人階層最基礎領導方針的貫徹落實，實在保護職工的符合法規權益，最年夜限制地維護、調動和施展寬大職工的積極性發明性，充足施展工人階層主力軍感化。要教導和領導寬大職工進一個步驟認清情勢，振奮精力，把思惟和舉動同一到十六年夜斷定的計謀安排下去，把聰明和氣力凝集到周全扶植小康社會的奮斗目的下去，目不斜視搞扶植，同心專心一意謀成長，為增進社會主義物資文明、政治文明和精力文明扶植多作進獻。
（三）著眼于保護職工群眾的符合法規權益和穩固成長安寧連合的社會政治局勢，樹立穩固和諧的休息關系。完成國民的愿看、知足國民的需求、保護國民的好處，是“三個代表”主要思惟的最基礎動身包養網點和落腳點。改造開放以來，黨和當局從保護最寬大國民群眾的最基礎好處動身，盡力把改造的力度、成長的速率和社會可蒙受的水平和諧同一起來，制訂了一系列方針政策，采取了很多無力辦法，職工的符合法規權益獲得了較好的完成，我國的休息關系在總體上是安康和諧的。同時也必需看到，職工群眾符合法規權益遭到侵略的景象在一些處所依然存在，有的還比擬嚴重，招致一些企業休息關系牴觸激化，休息爭議和群體性事務時有產生，曾經成為影響職工步隊連合穩固的主要原因。穩固是改造和成長的條件，也是保護和完成職工群眾包養好處的主要保證。沒有穩固，改造難以停止，成長無從談起，包含職工在內的寬大國民群眾的好處也不克不及獲得有用保護和完成。寬大職工分布在社會各個範疇、各個行業，處于改造成長的第一線，保護好他們的符合法規權益，堅持職工步隊的穩固，對于社會政治穩固具有至關主要的感化。是以，實行保護的基礎職責，實在代表和保護寬大職工的好處，是工會貫徹“三個代表”主要思惟的最基礎請求，也是保護職工步隊和社會政治穩固的實際需求。
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